Q1:到底什麼是大規模崩塌災害?

A1:針對潛在大規模崩塌的特性、可能存在之地形特徵、範疇界定說明如下

  1. 潛在大規模崩塌的特性
    • 目前定義之大規模崩塌,指崩塌面積超過10公頃或土方量達十萬立方米或崩塌深度在10米以上的崩塌地;此類深層的崩塌,近於高速運動的地滑。
    • 大規模崩塌災害防治之推動,應以具有重大保全對象的地區為優先,亦即以崩塌發生時,可能直接導致保全對象受到「大規模災害」之處為對象。
    • 大規模崩塌的發生,內在有其特殊的地形、地質、水文條件,因此由坡地之地形、地質、水文調查分析,可推測出潛在大規模崩塌容易發生的區域。
    • 除較特殊的地質條件(如順向坡)外,大規模崩塌的滑動面不會突然形成,而是經過長時期的孕育、演化才發生的。過程中,會在地表留下地形徵兆,因此如果有良好的工具,並經詳細的調查,具崩塌潛勢的地點是可以判別出來的。
  2. 大規模崩塌可能存在之地形特徵
    • 坡頂緩斜面
    • 崩崖、反斜崖、裂縫
    • 二重或多重山稜線
    • 線狀凹地
    • 圓弧形滑動體
    • 坡趾隆起
    • 坡面及側邊蝕溝、裂縫
    • 岩盤潛變現象
    • 其它老崩塌地地形
    • 圖資來源:經濟部中央地質調查所、國家災害防救科技中心

      圖資來源:經濟部中央地質調查所、國家災害防救科技中心

  3. 大規模崩塌災害範疇界定
    • 以「災害」的觀點,考量某一災害發生後可能對於大範圍保全對象的影響衝擊,並造成人命傷亡或財產損失之區域。如考量在崩塌或其後續引發如土石流或堰塞湖等複合型災害的範圍內有重大保全對象為原則,並當這些災害發生時可能直接引致保全對象發生大規模災害的觀點。因此廣義的災害類別,不單只有如小林村的深層崩塌災害類型,而是包含淺層崩塌、地滑、堰塞湖及土石流等引致的大規模災害,但最主要還是以崩塌災害為主。


Q2:臺灣還有哪些地方類似小林村有高潛勢的大規模崩塌?高坡地災害潛勢的地區在何處?

A2:針對地調所提出的全臺大規模崩塌潛勢地區及高坡地災害潛勢的地區調查成果說明如下

  1. 全臺大規模崩塌潛勢地區
    • 中央地質調查所利用「莫拉克與非莫拉克國土保育之地質敏感區調查分析計畫」及「強化坡地環境地質與防災應用」等計畫,進行潛勢地區判釋及重點地區監測等相關工作。在潛勢地區判釋部分,利用光達(LiDAR)數值地形資料、航照影像,輔以既有地質圖之地層與構造資料、合併地形坡向資料進行綜合判釋,對於大規模崩塌潛在地區進行初步分析,提出莫拉克災區(中部、南部及東部)及非莫拉克災區(新北市、桃園市、花蓮縣、基隆市、新竹縣、苗栗縣及宜蘭縣)受潛在大規模崩塌影響的地區共864處,其中94處會影響到84個聚落的安全。
    • 地調所99-104年度地質敏感地區調查分析計畫工作區域及分區施測範圍與成果圖

      莫拉克災區(中部、南部及東部)及非莫拉克災區(新北市、桃園市、花蓮縣、基隆市、新竹縣、苗栗縣及宜蘭縣)受潛在大規模崩塌影響的地區

      大規模崩塌災害潛勢地區影響安全及聚落統計(104年6月)
      區域名稱 調查縣市 數量 鄰近聚落
      莫拉克南部災區(101年4月公布) 嘉義縣 52 11
      臺南市
      高雄市
      屏東縣
      莫拉克中部災區(102年9月公布) 臺中市 225 13
      南投縣
      嘉義縣
      莫拉克東部災區(102年12月公布) 臺東縣 192 18
      非莫拉克災區(103年11月公布) 新北市 116 18
      桃園市
      花蓮縣
      非莫拉克災區(104年6月公布) 新北市 279 24
      基隆市
      新竹縣
      苗栗縣
      宜蘭縣
      非莫拉克災區(105年7月公布) 新北市 210 19
      桃園市
      新竹縣
      花蓮縣
      宜蘭縣
      總計: 1074 103

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  2. 高坡地災害潛勢的地區
    • 提供地調所關於坡地災害潛勢的圖層供查詢,計有岩屑崩滑(淺層崩塌)、岩體滑動(深層崩塌)、順向坡等圖層。
    • 提供水保局有關崩塌地圖層的判釋,計有全臺崩塌判釋圖層、事件型崩塌地等圖層。

    查詢高坡地災害潛勢的地區:大規模崩塌防治科技首頁>基礎圖資查詢>基礎圖資查詢

    圖資來源:經濟部中央地質調查所、國家災害防救科技中心。



Q3:有哪些地方曾發生過大規模崩塌災害?

A3:課題一平台整理國內外重大的災害案例及分析供參考

  • 1990_04梨山地滑
  • 1997_08林肯大郡崩塌
  • 1999_09九份二山崩塌
  • 1999_09草嶺山崩塌
  • 2006_02菲律賓雷伊泰複合型災害
  • 2009_08小林村大規模崩塌
  • 2009_08廬山溫泉北坡地滑
  • 2010_04 國道3號3.1K崩塌
  • 2011_01巴西里約熱內盧州坡地災害事件
  • 2012_08蘇拉颱風花蓮秀林鄉坡地災害
  • 2014_03美國華盛頓州大規模崩塌
  • 2014_05 阿富汗 Abi-Barak 村大規模崩塌
  • 2014_07印度馬林村大規模崩塌
  • 2014_08廣島土砂災害
  • 2014_08 尼泊爾滿卡村(Mankha)山崩
  • 2014_10斯里蘭卡哈德穆拉村大規模崩塌

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Q4:目前已有監測坡地災害的監測結果為何?

A4:課題一平台目前提供三個坡地災害即時監測資訊如下

  • 地調所-大規模潛在山崩活動性觀測:針對20處具有大規模潛在山崩問題之聚落地區,進行即時活動性觀測,並將現地監測成果以綠、黃、紅三級燈號表示。

    查詢大規模潛在山崩活動性觀測:大規模崩塌防治科技首頁>即時觀監測資料>大規模潛在山崩機制調查與活動性觀測

  • 水保局-土石流潛勢溪流警戒燈號:針對全臺1671條土石流潛勢溪流,進行即時警戒雨量監測,並將監測成果以綠、黃、紅三級燈號表示。

    查詢土石流潛勢溪流警戒燈號:大規模崩塌防治科技首頁>即時觀監測資料>土石流潛勢溪流警戒燈號

  • 地調所-豪雨引致山崩之即時動態警戒模式:篩選出較易致災之約18萬個斜坡單元,進行山崩潛勢模式之建置及山崩雨量門檻率定,並將現地監測成果以綠、黃、橙、紅四級燈號表示。

    查詢豪雨引致山崩之即時動態警戒結果:大規模崩塌防治科技首頁>即時觀監測資料>豪雨引致山崩之即時動態警戒模式



Q5:目前各單位相關推動成果、政府未來在推動、管理相關議題的作為等。

A5:國家災害防救科技中心出版的「大規模崩塌災害防治行動綱領」中,對於相關工作推動歷程紀實、積極作為與階段性成果、目前面臨之課題、課題範疇、目標與行動方案、預期效益等,有詳細的說明。

  • 「大規模崩塌災害防治行動綱領」參與研擬的單位有,行政院災害防救辦公室、科技部(行政法人國家災害防救科技中心)、經濟部(中央地質調查所)、農委會(水土保持局、林務局)等單
  • 依據達成平時預防、災時應變、落實管理之推動目標,提出三大面向、九大策略及三十項行動方案,作為大規模崩塌災害防治工作推動之指導。並提出短、中、長期工作規劃。

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